L’Union européenne développe des référentiels de compétences : le « cadre européen de compétences clés », et « DigComp » pour les compétences numériques.
La Commission européenne souhaite que ces référentiels puissent inspirer les politiques publiques dans le champ de l’éducation et de la formation tout au long de la vie.
Un autre usage visé concerne de manière plus large l’ensemble des professionnels de l’éducation et de la formation, en espérant qu’ils s’en emparent comme cadres de référence pour définir des objectifs pédagogiques ou évaluer des acquis d’apprentissage.
Le Cadre européen de compétences clés
Ce référentiel s’articule autour 8 compétences clés. Il a fait l’objet d’une révision en 2018, sur proposition de la Commission européenne.
Les compétences clés décrites portent sur :
- compétences en lecture et écriture,
- compétences langagières,
- compétences mathématiques et en sciences, technologies et techniques,
- compétences numériques,
- compétences personnelles, sociales et « savoir apprendre »,
- compétences citoyennes,
- compétences entrepreneuriales,
- sensibilité culturelle et capacités expressives.
Leur description formule ce qui serait une norme idéale en termes d’acquis s’apprentissage pour chaque citoyen européen, dans le cadre des cursus d’éducation initiale et de formation tout au long de la vie.
Les compétences portant sur les capacités de recul et d’esprit critique, plus présentes dans les différentes nomenclatures utilisées au niveau national par les Etats membres, apparaissent ici de manière transversale, en tant que sous-composantes de certaines des 8 thématiques.
Le référentiel de compétences numériques « DigComp »
Le Cadre européen des compétences numériques pour les citoyens « DigComp » [ 1 ], développée depuis 2013 par l’Union européenne, porte sur les compétences numériques nécessaires aux citoyens du XXIème siècle.
Sa mise en pratique en France a inspiré le développement de la plateforme en ligne Pix, promue par le Ministère de l’Education nationale. Pix est un service public en ligne d’évaluation, de développement et de certification des compétences numériques.
Cadre européen commun de référence pour les langues
Le Cadre européen commun de référence pour les langues (CECRL) est le fruit de plusieurs années de recherche linguistique menée par des experts des États membres du Conseil de l’Europe.
Publié en 2001, il constitue une approche totalement nouvelle qui a pour but de repenser les objectifs et les méthodes d’enseignement des langues et, surtout, il fournit une base commune pour la conception de programmes, de diplômes et de certificats. En ce sens, il est susceptible de favoriser la mobilité éducative et professionnelle.
En 2018, un volume complémentaire avec de nouveaux descriptifs a été publié.
Le volume complémentaire introduit de nouvelles échelles, absentes de la version de 2001, concernant :
- la médiation et la compétence plurilingue/pluriculturelle ;
- des descriptions plus complètes des échelles pour la compréhension orale et écrite ;
- des descripteurs pour d’autres activités communicatives, telles que l’interaction en ligne, la réaction à des textes d’écriture créative et à la littérature ;
- un enrichissement de la description des niveaux A1 (notamment le niveau pré-A1) et des niveaux C, particulièrement C2.
Il ne s’agit ni de manuel ni de référentiel de langues.
Le cadre est un outil conçu pour répondre à l’objectif général du Conseil de l’Europe qui est de « parvenir à une plus grande unité parmi ses membres » et d’atteindre ce but par l’« adoption d’une démarche commune dans le domaine culturel ». L’objectif est d’abord politique : asseoir la stabilité européenne en luttant contre « la xénophobie » et veiller au bon fonctionnement de la démocratie. Les langues et les cultures peuvent y contribuer par une meilleure connaissance des autres.
On passe d’une logique de maîtrise quasi totale d’une ou plusieurs langues à une logique d’interaction entre différentes langues, quel que soit le niveau de maîtrise de ces dernières.
EntreComp: Cadre de référence européen des Compétences Entrepreneuriales
Le développement de la capacité à entreprendre parmi les citoyens et les organisations européens est un des domaines politiques prioritaires de l’Union européenne et de ses Etats-membres.
Il y a dix ans, la Commission européenne a défini l’esprit d’initiative et d’entreprise comme une des 8 compétences-clés indispensable dans une société fondée sur la connaissance.
Le cadre de référence EntreComp, présenté dans ce document propose une définition commune de l’esprit entrepreneurial ou esprit d’entreprendre en tant que compétence, en vue d’arriver à un consensus de toutes les parties prenantes et de créer une passerelle entre le monde de l’éducation et le monde du travail.
Développé dans une approche à méthodes mixtes, le cadre de référence EntreComp est sensé devenir une référence de facto pour toute initiative qui aurait pour objectif de stimuler les capacités entrepreneuriales des citoyens européens.
Il consiste en trois domaines de compétence en interrelation et et interconnectés :
- « Idées et opportunités »,
- « Ressources »
- et « En action ».
Chacun de ces domaines est composé de 5 compétences qui, dans leur ensemble sont les éléments constitutifs de l’esprit d’entreprendre en tant que compétence.
Le cadre de référence développe ces 15 compétences autour d’un modèle de progression à 8 niveaux et propose une liste complète de 442 acquis d’apprentissage.
Le cadre de référence peut être utilisé comme base pour le développement de programmes de formation et différentes activités éducatives destinées à stimuler l’esprit d’entreprendre en tant que compétence. Il peut également être utilisé dans la définition de critères d’évaluation des compétences entrepreneuriales des apprenants et des citoyens.
Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie
Le Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie du Conseil de l’Europe trouve son origine dans une initiative de l’Andorre pendant sa présidence du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe en 2013.
Le Cadre, en tant qu’ensemble de matériels, peut être utilisé par les systèmes éducatifs pour doter les jeunes de toutes les compétences nécessaires pour agir en faveur de la défense et de la promotion des droits de l’homme, de la démocratie et de l’Etat de droit, en tant que citoyens actifs, pour participer efficacement à une culture de la démocratie et pour vivre ensemble en paix dans des sociétés culturellement diverses.
Le Cadre est destiné aux responsables des politiques éducatives, en particulier ceux qui travaillent au sein des ministères de l’éducation, et aux praticiens de l’éducation intervenant à tous les niveaux des systèmes éducatifs (maternelle, enseignement primaire et secondaire, enseignement et formation professionels, enseignement supérieur, éducation des adultes). Il propose une approche systématique de la conception de l’enseignement, de l’apprentissage et de l’évaluation des compétences pour une culture de la démocratie.
Le cadre européen des compétences en matière de durabilité
La création d’un cadre européen des compétences en matière de durabilité est l’une des actions stratégiques définies dans le pacte vert pour l’Europe comme un catalyseur en vue de promouvoir l’apprentissage sur la durabilité environnementale dans l’Union européenne. GreenComp définit une série de compétences en matière de durabilité à incorporer aux programmes d’éducation afin d’aider les apprenants à développer des connaissances, des aptitudes et des attitudes qui favorisent des manières de penser, de planifier et d’agir avec empathie, responsabilité et égard pour notre planète et pour la santé publique.
GreenComp comprend quatre domaines de compétences corrélés:
- «incarner les valeurs de la durabilité»,
- «s’ouvrir à la complexité dans la durabilité»,
- «envisager des avenirs durables»
- et «agir pour la durabilité».
Chaque domaine comprend trois compétences interconnectées et d’égale importance.
GreenComp se veut une référence non prescriptive pour les programmes d’apprentissage favorisant la durabilité en termes de compétences.
Le Cadre Européen des Certifications et de la formation tout au long de la vie (CEC)
Fondé officiellement en 2009 par la Recommandation du 18 Juin 2009, le CEC a été revu en 2017 et ses caractéristiques sont fixées par la Recommandation du 22 Mai 2017.
Le CEC Cadre européen des certifications est un « méta-cadre » qui contribue à améliorer la transparence et la transférabilité des certifications (appelées quelquefois « qualifications » dans les textes de la Commission européenne). Il permet de comparer les certifications/qualifications de différents pays et institutions.
Il couvre tous les types et tous les niveaux de certifications et diplômes, et permet à chaque pays de positionner son système de formation ou de certification par rapport à ces niveaux.
Ces niveaux sont définis par 3 descripteurs :
- « Savoir » : le résultat de l’assimilation d’informations grâce à l’apprentissage ;
- « Aptitude » : la capacité d’appliquer un savoir et d’utiliser un savoir-faire pour effectuer des tâches et résoudre des problèmes ;
- « Responsabilité et autonomie » : la capacité d’appliquer un savoir et des aptitudes de manière autonome et responsable.
C’est la combinaison de ces 3 descripteurs qui détermine le niveau.
Le CEC est composé de 8 niveaux de référence couvrant l’ensemble des certifications, du niveau de base (le niveau 1) au niveau avancé (le niveau 8). Le niveau augmentant en fonction des niveaux de compétences.
Le recours aux résultats d’apprentissage permet de définir clairement ce qu’une personne sait, comprend et est capable de faire à l’issue d’un processus d’éducation et de formation.
Le CEC est fondé sur les résultats d’apprentissage, pour tous les types de certifications, dont les diplômes de l’enseignement supérieur, car ses descripteurs sont compatibles avec ceux du « processus de Bologne » système conventionnel qui régit l’enseignement supérieur au niveau européen.
Enfin, le CEC est étroitement lié aux cadres nationaux des certifications. Cela permet de fournir une vue d’ensemble exhaustive de tous les types et niveaux de certifications en Europe, qui sont de plus en plus accessibles grâce aux bases de données consacrées aux certifications (très souvent appelées qualifications dans les documents traduits en anglais).
La Recommandation de 2017 a conservé les objectifs fondamentaux d’établir transparence et confiance mutuelle entre les différents types de certifications en Europe.
Elle a pour ambition :
- D’améliorer la transparence, la comparabilité et le transfert des certifications de différents pays, secteurs et institutions ;
- De s’appuyer sur les résultats/acquis de l’apprentissage pour définir et décrire les certifications visées. Le CECCadre européen des certifications se concentre donc sur les résultats de l’apprentissage plutôt que sur les parcours, par exemple la durée des études ;
- D’offrir un cadre plus fidèle à la réalité des études et des carrières en favorisant la validation et la reconnaissance des formations formelles et informelles ;
- De favoriser la mobilité des européens en mobilisant les concepts du CEC pour des programmes comme Erasmus+ ou pour l’initiative Europass.
La Recommandation de 2017 prévoit :
- De généraliser l’utilisation du CEC et du système de correspondance à l’ensemble des certifications des Etats membres et à l’ensemble des acteurs (services publics de l’emploi, partenaires sociaux, pouvoirs publics, prestataires d’enseignement) ;
- De tenir à jour régulièrement (au moins tous les 5 ans) la correspondance entre les niveaux du cadre national et du CEC ;
- De veiller à la conformité des certifications référencées avec des principes d’assurance qualité communs ;
- D’améliorer la mise à disposition « grand public » des informations sur les certifications en adoptant un format commun de présentation ;
- De modifier les descripteurs de niveaux de certification (remplacement de savoirs/aptitudes/compétences par savoirs/aptitudes/autonomie-responsabilité).
