Dans un contexte marqué par de profondes transformations économiques, technologiques et sociales, le FNE-Formation 2025 se positionne comme un levier stratégique pour les entreprises souhaitant anticiper ces mutations. Ce dispositif permet de soutenir financièrement les actions de formation en lien avec les grandes transitions définies comme prioritaires par l’État.
1. Objectif du FNE-Formation
Le FNE-Formation (Fonds National de l’Emploi – Formation) a pour vocation de soutenir les entreprises dans le développement des compétences de leurs salariés. Il permet de financer des actions de formation visant l’adaptation aux mutations économiques, technologiques, environnementales et organisationnelles.
En 2025, ce dispositif s’inscrit dans une logique de renforcement des compétences au service des transitions économiques prioritaires.
2. Bénéficiaires
2.1. Entreprises éligibles
Toutes les entreprises, quel que soit leur secteur ou leur taille, peuvent bénéficier du FNE-Formation, à condition d’être à jour de leurs obligations fiscales et sociales.
2.2. Salariés éligibles
Sont éligibles les salariés en CDI, CDD ou en intérim (hors alternants, apprentis et contrats de professionnalisation). Une attention particulière est portée à certains profils :
- Salariés âgés de 55 ans et plus
- Salariés peu qualifiés
- Salariés exposés à des risques de transformation de leur emploi
3. Formations éligibles
Pour être financées par le FNE-Formation, les actions doivent répondre à l’une des cinq priorités définies par l’État :
- Transition écologique
- Transition alimentaire et agricole
- Transition numérique
- Transition démographique (grand âge, petite enfance, médico-social)
- Grands événements de 2024 (Jeux Olympiques et Paralympiques, WorldSkills)
Les formations doivent être dispensées par un organisme certifié Qualiopi. Elles peuvent être réalisées en présentiel, à distance ou en situation de travail, à l’exception des formations obligatoires ou de base (bureautique de niveau débutant, par exemple).
4. Modalités de financement
4.1. Financement mobilisable
Les taux de prise en charge varient selon la taille de l’entreprise :
- Jusqu’à 70 % pour les TPE-PME
- 60 % pour les entreprises de taille moyenne
- 50 % pour les grandes entreprises
Le plafond d’aide peut atteindre 3 millions d’euros par projet. Les coûts éligibles incluent :
- Les coûts pédagogiques
- La rémunération des formateurs
- Les frais annexes (déplacement, hébergement, etc.)
- La rémunération des salariés (dans certaines limites)
- Les frais de gestion ou de coordination
4.2. Période et conditions
- Les formations doivent débuter après obtention de l’accord de l’OPCO
- Elles doivent se terminer au plus tard le 31 décembre 2025
- La durée maximale autorisée est de 12 mois
- L’accord du salarié est requis si la formation a lieu en dehors du temps de travail
- L’employeur s’engage à maintenir le salarié dans l’emploi pendant la durée de la formation
5. Spécificités et points d’attention pour 2025
5.1. Réduction budgétaire
Le budget alloué au FNE-Formation en 2024 a chuté à 96 millions d’euros (contre 273 millions annoncés), ce qui a entraîné des restrictions d’accès dans plusieurs branches professionnelles. À ce jour, certains OPCO (notamment OPCO Mobilités) ne permettent plus le dépôt de nouvelles demandes au titre du FNE-Formation.
5.2. Activation variable selon les OPCO
Le FNE n’est pas activé automatiquement dans toutes les branches. Chaque OPCO dispose de consignes spécifiques et d’une enveloppe limitée. Il est donc impératif de se rapprocher de votre conseiller OPCO pour :
- Vérifier si le FNE est encore mobilisable dans votre secteur
- Connaître les taux, plafonds et formats acceptés
- Identifier des alternatives comme le FSE+
5.3. Recommandations institutionnelles
Le Sénat recommande dans son rapport 2024 :
- Une stabilisation du financement pluriannuel
- Une amélioration des délais de déploiement
- Une priorisation des publics en difficulté (seniors, peu qualifiés)
6. Démarches à suivre
Voici les étapes recommandées pour mobiliser le dispositif :
- Identifier les besoins de formation (à partir d’un plan de développement des compétences ou d’un diagnostic interne)
- Prendre contact avec votre OPCO pour valider l’éligibilité du projet
- Préparer le dossier administratif (devis, programme, calendrier, liste des participants)
- Obtenir l’accord de financement
- Démarrer la formation
- Assurer le suivi et transmettre les justificatifs requis à la fin de l’action
Il est fortement conseillé d’anticiper la préparation des dossiers : les enveloppes budgétaires sont limitées et traitées dans l’ordre d’arrivée.
7. En complément : le dispositif FSE+
Pour les entreprises ne pouvant mobiliser le FNE-Formation, il est possible de se tourner vers le FSE+ (Fonds Social Européen Plus), activé dans plusieurs branches via les OPCO.
Ce dispositif permet une prise en charge jusqu’à 50 % des coûts pédagogiques, sous certaines conditions. Il nécessite un dépôt de dossier en amont, un accord préalable, et un reste à charge obligatoire pour l’entreprise (non cumulable avec d’autres aides publiques).
Conclusion
Le FNE-Formation reste, en 2025, un outil puissant mais sous tension. Sa mobilisation dépend de facteurs externes (budgets, conventions signées, priorités de branche) et requiert une stratégie précise, réactive et informée. Les entreprises et organismes de formation doivent se montrer vigilants, structurés et agiles pour tirer pleinement parti de ce dispositif.
Un bon projet bien positionné, déposé au bon moment, peut encore bénéficier d’un financement partiel conséquent. Dans tous les cas, la coordination avec votre OPCO est une étape incontournable.
FAQ – FNE-Formation 2025
Qu’est-ce que le FNE-Formation ?
Le FNE-Formation est un dispositif public permettant de financer tout ou partie d’actions de formation pour les salariés, en lien avec les transitions stratégiques (écologique, numérique, démographique, etc.). Il vise à soutenir les entreprises face aux mutations économiques et sociales.
Quelles entreprises peuvent en bénéficier ?
Toutes les entreprises peuvent théoriquement bénéficier du FNE-Formation, quelle que soit leur taille ou leur secteur d’activité, à condition :
– d’être à jour de leurs obligations fiscales et sociales,
– et d’avoir des projets de formation alignés avec les priorités nationales.
Cependant, l’ouverture du dispositif dépend des conventions signées entre l’État et chaque OPCO.
Quels salariés sont concernés par le FNE-Formation ?
Sont éligibles les salariés :
– en CDI,
– en CDD,
– en intérim,
Sont exclus du dispositif :
– les alternants (contrats d’apprentissage ou de professionnalisation),
– les stagiaires de la formation professionnelle.
Une attention particulière est portée aux salariés de plus de 55 ans, aux salariés peu qualifiés ou exposés à un risque d’obsolescence des compétences.
Quelles sont les thématiques de formation prioritaires en 2025 ?
Les formations financées doivent répondre à l’un des cinq grands axes définis par l’État :
– Transition écologique
– Transition alimentaire et agricole
– Transition numérique
– Transition démographique (métier du grand âge, petite enfance, etc.)
– Grands événements (Jeux Olympiques, WorldSkills 2024)
Quelles sont les conditions de prise en charge financière ?
Le taux de financement dépend de la taille de l’entreprise :
– Jusqu’à 70 % pour les TPE/PME
– 60 % pour les entreprises de taille intermédiaire
– 50 % pour les grandes entreprises
Le plafond global par projet peut atteindre 3 millions d’euros, sous réserve de l’accord de l’OPCO.
Quelle est la durée maximale des formations financées ?
La durée des formations ne peut pas excéder 12 mois. Elles doivent :
– débuter après l’accord de prise en charge,
– se terminer avant le 31 décembre 2025.
Peut-on financer une formation obligatoire ou réglementaire avec le FNE ?
Non. Les formations obligatoires (hygiène, sécurité, recyclage réglementaire, etc.) ou relevant de la formation de base (bureautique niveau débutant) sont exclues du dispositif.
Est-ce que toutes les branches professionnelles ont accès au FNE-Formation ?
Non. En 2025, certaines branches n’ont pas encore signé de convention permettant le déploiement du FNE.
C’est le cas, par exemple, de l’OPCO Mobilités qui suspend les nouvelles demandes jusqu’à nouvel ordre.
Il est donc impératif de vérifier l’ouverture effective du dispositif auprès de son OPCO.
Peut-on cumuler le FNE-Formation avec d’autres financements publics ?
En principe, non. Le cumul avec d’autres aides publiques (FSE+, CPF co-construit, subventions directes) est interdit sauf accord explicite. Il est donc essentiel d’étudier les règles de non-cumul spécifiques à chaque dispositif.
Que faire si le FNE-Formation n’est pas disponible dans ma branche ?
Vous pouvez vous orienter vers le FSE+, qui prend le relais dans plusieurs branches via les OPCO. Il permet de financer 50 % des coûts pédagogiques, mais nécessite un reste à charge. Ce dispositif est soumis à des conditions similaires (priorités stratégiques, validation préalable, etc.).
Quels sont les engagements de l’employeur ?
L’employeur s’engage à :
– maintenir le salarié dans l’emploi pendant la formation,
– recueillir son accord écrit si la formation se déroule hors temps de travail,
– respecter les procédures administratives de suivi et de justification des actions.
Quelles sont les étapes à suivre pour bénéficier du FNE-Formation ?
1. Identifier les besoins de formation en interne.
2. Vérifier l’éligibilité du dispositif auprès de l’OPCO.
3. Monter un dossier (devis, programme, planning, liste des salariés…).
4. Obtenir l’accord de l’OPCO.
5. Réaliser la formation selon les modalités validées.
6. Fournir les pièces justificatives à l’issue de l’action.
Existe-t-il un calendrier à respecter ?
Oui. Les formations doivent impérativement se terminer avant le 31 décembre 2025, et commencer après validation du projet par l’OPCO. Aucun financement rétroactif n’est autorisé.
Où trouver des informations fiables sur le FNE-Formation ?
Le site du Ministère du Travail : travail-emploi.gouv.fr
Votre OPCO de branche
Des organismes référencés comme France Compétences, Centre Inffo, ou les-aides.fr
